ИМС портал

«Вeсти» мoдeлируют сцeнaрии кoнституциoннoгo кризисa, в кoтoрый втянутa стрaнa

Прoтивoстoяниe мeжду влaстью и судeйским кoрпусoм, кoтoрoe oбoстрилoсь нa прoшлoй нeдeлe с принятиeм рeшeния Кoнституциoнным судoм (КС), зaвoдит стрaну в пoлнoцeнный кoнституциoнный голод.  Рeчь oб oтмeнe стaтeй o нeдoстoвeрнoм дeклaрирoвaнии, нeзaкoннoм oбoгaщeнии и лишeнии НAПК рядa пoлнoмoчий. Кризисoв в истoрии Укрaины былo нeскoлькo, и всe oни зaвeршились плoxo чтобы влaсти. «Вeсти» aнaлизируют ситуaцию и ищут вaриaнты выxoдa изо кризисa.

«Дeрзкo и бeспрeцeдeнтнo»

Вскoрe пoслe зaсeдaния Сoвбeзa вeчeрoм в чeтвeрг Oфис прeзидeнтa пoдaл в пaрлaмeнт зaкoнoпрoeкт, в кoтoрoм идeт рeчь o признaнии рeшeния КС «ничтoжным», т. e. тaким, чтo нe сoздaeт прaвoвыx пoслeдствий, «принятым судьями КС в услoвияx рeaльнoгo кoнфликтa интeрeсoв». Тaкжe тaм гoвoрится o нeoбxoдимoсти вeрнуть рeдaкцию зaкoнoв «O прeдoтврaщeнии кoррупции» и Угoлoвнoгo кoдeксa (действовавших поперед принятия решения КС). А закачаешься второй части законопроекта и совсем говорится о прекращении полномочий состава КС, какой-никакой действовал в момент принятия решения.

Мысль, но еще накануне постпред президента в КС Федюша Вениславский говорил в комментарии «Вестям», в чем дело? изменить правовую позицию, которая была сформулирована в решении КС, «может всего на все(го) сам Конституционный суд», а «у президента в отлучке полномочий, которые способствовали бы перезагрузке КС». Все это, повторим, было сказано поперед подачи законопроекта.

Юрист Яшута Гольдарб в анализе этой инициативы есть несколько принципиальных ошибок. «В преамбуле подмеченно «принимая во внимание дерзкое и беспрецедентное развал КС основ своей деятельности», же разве законом определяется виновность лица в совершении преступления? — недоумевает военюрист. — В ст. 1 проекта указано, точно решение КС «неправосудно и никчемно», т. к. традиция в условиях конфликта интересов. Да ни Конституцией, ни законом о КС далеко не предусмотрены возможность и право парламента регулировать незаконность решений КС, опускать на ноль его правовые последствия«.

В области словам юриста, ошибка и в ст. 2, которой прекращаются карт-бланш состава КС. «Но служитель закона назначается и увольняется с соблюдением определенной юридической процедуры и в силу установленных законом оснований. Невыгодный в силу политической воли, общественного запроса либо революционной необходимости. Иначе о какой-никакой независимости органа может исходить речь? И если новый контингент КС будет сформирован получай основании такого закона, так он будет первым в очереди получай признание неконституционным«.

Ситуация тупиковая: с одной стороны, присутствует разногласие между властью и судейским корпусом. С несхожий — есть давление на Канцелярия президента со стороны посольств стран «Немалый семерки». Они первыми заявили об «обеспокоенности» решением КС, а само урегулирование «перезагрузить» суд было с ними согласовано. Умереть и не встать всяком случае, в пятницу с послами встретился правитель ОП Андрей Ермак, и попозже о согласии заявил глава фракции СН Давидка Арахамия.

«Ситуацию завели в тупичок. Это кризис, и власть никак не выйдет из него минус потерь. Более того, симпатия продолжает настаивать на своем, нежели еще больше ухудшает свое место«, — говорит «Вестям» экс-военпред президента в КС, член Венецианской комиссии в 2009–2013 гг. Маринка Ставнийчук.

Заговор элит

Обаче за КС вступились в Евросоюзе. В субботу белым днем на сайте Совета Европы появилось письмецо-предупреждение, подписанное Венецианской комиссией (конкретнее, ее председателем Джанни Букиккио) и президентом GRECO (инструмент Совета Европы по антикоррупционному мониторингу) Марином Мрчелой. В документе — предупреждение Украине от нарушения Конституции присутствие принятии президентского законопроекта. «…окончание полномочий судей является грубым нарушением Конституции и основного принципа распределения власть предержащие», — говорится в документе.

Некто был мгновенно поставлен перед сомнение: «Ни Венецианская совет, ни GRECO не собирались, воеже делать какие-либо заявления. Благодаря чего что Украина не обращалась к ним выделять оценку законопроекту. Более того, в случае такого просьба ответа надо ждать едва месяцев, пока члены Венецианки назначат докладчика и проведут свою экспертизу, — написал в Telegram экс-нардеп, часть набсовета «Укрзализныци» Сергей Лещенко. — Пишущий эти строки имеем дело с типичной подменой понятий. Глотать письмо за подписью двух руководителей Венецианки и GRECO, которые невыгодный были уполномочены высказывать свое пожелание. С таким же успехом Митрюха Разумков может рассылать корреспонденция от имени Верховной Рады, никак не голосуя их в сессионном зале«.

Опять-таки, Венецианская комиссия собирается возьми сессии всего четыре раза в бадняк. «А в межсессионный период ее главарь в соответствии с уставом может изобличать ее мнение, — поясняет Маша Ставнийчук. — Будучи членом ВК, я в аналогичной ситуации наблюдала вправду такую же ее позицию в отношении КС Киргизии, идеже во время очередной турбулентности как и надумали распустить КС и завлечь его судей к ответственности«.

Накануне под вечер президент выложил в соцсети гигантский текст о КС, где заявил: судьи решили поставить. Ant. сопоставить себя государству и обществу. Соответственно его мнению, «демарш» КС — сие публичное проявление заговора части старых элит и олигархов поперек него и страны. «Потому ась? только слабый президент и слабое страна — залог сохранения их коррупционного образа жизни«, — подчеркнул спирт.

«В целом жесткая реакция президента получай решение КС обусловлена была несколькими факторами. Сие и давление западных партнеров. И опора — президент считает, что решения в области Сытнику (предыдущее решение КС, признавшее процедуру назначения главы НАБУ незаконной. — Авт.) и числом электронному декларированию — это вредительство против него самого, старание вбить клин в его связи с Западом и «правой» частью общества, — считает политолог Руслаша Бортник. — Кроме того, у президента может фигурировать и свой собственный мотив. Изо десяти конституционных инициатив президента КС отбросил высшая отметка, и это может быть компонент сведения счетов«.

Собирают подписи

Тем временем в парламенте лады дискуссия о том, поддерживать ли билль Зеленского. «Объявлен сбор подписей, обязывающих депутатов фракции СН подавать голос положительно. Но мы неважный (=маловажный) спешим. Многие понимают: сие неконституционно, желающих в это вмешиваться немного«, — сказал «Вестям» прокурадор от президентской фракции.

А кое-кто такой открыто говорит о нежелании подавать голос «за». «Решение КС безвыгодный подлежит обжалованию, хоть и вызывает большинство вопросов как по процедуре, приближенно и по сути. Да и расформировать КС невозможно. Это противоречит Конституции. Если только это сделать, то законом разрешается признать недействительной и саму Конституцию«, — написал в Telegram нардеп-мажоритарщик ото СН Игорь Фрис.

А его сотрудник Евгений Шевченко иронично обратился к «уважаемым руководителям» (видимо, фракции). «Следующим медленный будет признание НАБУ высшим государственным органом, НАПК заменит Верховную Раду, а Болий антикоррупционный суд вынесет постановление о ликвидации Верховного суда Украины«, — написал симпатия в соцсетях.

Немного желающих нести инициативу и в других фракциях: замглавы фракции «Евросолидарности» Аринка Геращенко назвала проект закона «неконституционным», а представитель от «Батькивщины» Сергей Власенко уточнил, подобно как таким образом президент пытается «прибрать вожжи к рукам власть».

В теории — президент был в силах бы надавить на сейм и повторить историю с 29 сентября 2016 годы, когда Верховная Рада голосовала после увольнение «судей Майдана» (каждого увольняли в отдельности, голосов вслед многих не хватало, и колонка Андрей Парубий ставил для голосование кандидатуры судей «в выход» еще и еще в кои веки, нарушая Регламент).

«Но достаточного количества голосов в Раде у ОП не имеется. Даже значительная часть фракции СН безвыгодный будет голосовать под разными предлогами. Понимая сие, прогнозирую, что ОП достаточно отзывать законопроект, мотивируя сие либо обращением международных организаций (Венецианской комиссии и GRECO. — Авт.), либо необходимостью вывезти в текст правок«, — полагает руководящий партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростиславка Кравец.

Между тем, грядущее КС планирует рассматривать преподнесение народных депутатов относительно последней версии Закона «Об украинском языке». Вероятное объяснение его неконституционным (скажем, нарушающим компетенция людей, говорящих на других языках, гарантированных Основным законом) вызовет единаче больший гнев «патріотичної громади» в отношении КС.

Проистекание на досрочные выборы

В случае коль скоро станет очевидно, что 226 голосов вслед за президентский законопроект не набирается, в таком случае, по мнению политолога Владимира Фесенко, возникнет патовая дела.

«Президент не сможет сбыть свой сценарий разрешения политико-правового кризиса, и его противоборствующие стороны не смогут сместить главу государства. Неравно противники президента попытаются показать из состава фракции СН один или два десятков депутатов и инициировать смену парламентского большинства и правительства, а тоже начать процедуру импичмента главы государства, о ту пору с высокой вероятностью президент может соединить парламент и назначить досрочные парламентские избрание«, — прогнозирует эксперт.

А еще Вотан наш собеседник не исключил, отчего итогом конституционного кризиса будут результативные публичные торги между ОП и группами влияния. В таком случае одна с них (например, «Евросолидарность») получает рамадан премьер-министра в обмен получи и распишись лояльность при голосовании.

Объединение данным «Вестей», нельзя устранять также давление на судей Конституционного свида с тем, чтобы они писали иск «по собственному желанию». Собеседователь в КС, правда, не подтвердил нам, а такое давление имеет околоток, однако позавчера глава КС Алекса Тупицкий еще раз заявил о продолжении давления нате судей со стороны Госбюро расследований.

«Знамо, судей могут «поломать». Же не всех. Вот ми, как бывшему судье КС, занимательно, как будет вести себя Серый Головатый (зампредседателя суда. — Авт.). Собственно он, пока Тупицкий был в отпуске, проводил сие решение, и именно его вдоль итогу привязали к совершению коррупционного образ действий, — говорит «Вестям» депутат через ОПЗЖ, судья КС в отставке Василей Нимченко. — Если же судьи уйдут в отставку — мол-факто подпишут себе признательные данные!«

В случае если ОП продолжит вступаться на своем (необходимость отставки КС и отмены принятого им решения), перевал будет усугубляться. «Тогда судьи КС — тетька, новые, кого выберут — совершенно прочувствуют, что они деньги не защищены законом. Точно обеспечить их независимость?..» — включает Ростислав Кравец.