ИМС портал

Ряд мaлыx и срeдниx дeрeвooбрaбaтывaющиx кoмпaний Бeлaруси (прeимущeствeннo чaстнoй фoрмы сoбствeннoсти) мoгут зaкрыться из-зa нeдaльнoвиднoй пoлитики рукoвoдствa кoнцeрнa «Бeллeсбумпрoм», нaпрaвлeннoй нa oкaзaниe пoддeржки «свoим» прeдприятиям. Oб этoм говорится в письмах Республиканской лесопромышленной ассоциации (РЛПА) и компаний в адрес Совмина, МИД и Администрации президента.

Из-за чего сыр-бор?

В 2016 году был ограничен доступ на некоторые биржевые торги. Стало невозможным приобретать, например, технологическое бревно и фанерное бревно и пилить из него пиломатериалы. Кроме того, был запрещен экспорт так называемого «кругляка». РЛПА выступила с критикой решения, поскольку под ограничение подпал экспорт в том числе обработанных и высоколиквидных лесоматериалов, в частности так называемых виноградных кольев диаметром 6−12 см, но предложение власти проигнорировали.

В конце минувшего года было принято постановление Совмина по лицензированию экспорта пиломатериалов твердолиственных пород за пределы Евразийского экономического союза. А в июне этого года это решение было пролонгировано еще на полгода. При этом перечень помимо твердолиственных пород (дуба и ясеня) пополнился лесоматериалами из клена и ольхи.

Согласно постановлению, экспортерам отдельных видов лесоматериалов необходимо получать разовую лицензию, выдаваемую в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) по согласованию с концерном «Беллесбумпром». Он согласовывает заявление о выдаче лицензии на экспорт лесоматериалов при наличии заключенного между концерном и организацией-экспортером соглашения об условиях поставок обозначенных в постановлении лесоматериалов, главным из которых определена глубина переработки.

В «Беллесбумпроме» заявили, что лицензирование будет способствовать снижению острого дефицита лесоматериалов твердолиственных пород на внутреннем рынке для деревообрабатывающей и мебельной отраслей, а предприятия Беларуси, производящие продукцию с высокой степенью добавленной стоимости из ценных пород древесины, смогут приобрести данные лесоматериалы по доступной цене и в нужном объеме. В концерне утверждают, что действие этой меры в предыдущий период показало ее эффективность. Перерабатывающим предприятиям впервые начата осуществляться поставка черновой мебельной заготовки из твердолиственных пород.

По данным концерна, по итогам сравнительного анализа экспорта за периоды ноябрь-декабрь 2015, 2016 годов вывоз черновой мебельной заготовки сократился в 2,4 раза, а экспорт полуфабрикатов для паркета, покрытия пола увеличился в 1,6 раза. «Мы заинтересованы в поставках на экспорт, но не черновой мебельной заготовки, а продукции с более высокой степенью обработки и высокой добавленной стоимостью, например мебели или паркета», — пояснял председатель «Беллесбумпром» Юрий Назаров.

Кто остался недоволен?

В конце лета малый и средний бизнес забил в колокола. Получить лицензию на экспорт лесоматериалов оказалось непросто. Помимо кучи документов необходимо реализовать половину от заявленного экспортного объема на внутреннем рынке по цене «ниже экспортной». Переполнило чашу терпения бизнесменов решение об ограничении доступа к годовым торгам ресурса 2018 года, где будут выставляться 40% объема лесоматериалов от годового объема заготовки. Координационный совет по биржевой торговле допускает на торги только те компании, которые переработали определенные минимальные объемы деловой древесины в заготовленном виде в предшествующем торгам календарном году. Но эти объемы настолько велики, что по некоторым позициям не найдется ни одного предприятия в Беларуси, которое переработало такой объем, отмечают в РЛПА.

— Лес — это природный ресурс Республики Беларусь. Логично, что он должен реализовываться государством на бирже. Кто больше заплатил, тот и купил, — говорят участники рынка. — Сейчас на носу годовые торги, но для малого бизнеса установили шлагбаум. Потому что заявленный минимальный объем древесины ни одного малое или среднее предприятие за прошедший период не переработало.

Собеседники считают, что ресурс будет поделен между крупными госфабриками, на модернизацию которых государство, по разным оценкам, направило около 2-х млрд долларов («и это без учета дотированного сырья»), и несколькими крупными частными и иностранными заводами, у которых имеются инвестиционные договоры с государством.

Фото: Евгений Титко, TUT.BY

— Можно не сомневаться, что по итогам торгов цена будет не рыночная. Скорее всего, ее согласуют накануне, разделив лоты, — предполагают участники рынка.

— Выставление только заявленного объема для ограниченного круга крупных производителей приведет неизбежно к сговору среди покупателей, — вторят в Республиканской лесопромышленной ассоциации. — Никто не будет покупать сырьё на сессии с повышением, все буду выжидать сессии на понижение и там, дождавшись минимальной цены, нажмут кнопку столько раз, сколько условились с конкурентами. Для чего тогда биржа?

Собеседники не сомневаются, что данные меры необходимы, чтобы показать эффективность работы крупных госфабрик.

«Дайте денег и не вмешивайтесь». Литовский топ-менеджер окунулся в белорусскую деревообработку

— Где можно снизить расходы? Только в цене сырья. Зарплату не урежешь, она и так небольшая, — считают участники рынка. — Мы готовы сейчас покупать древесину в 2 раза дороже, чем это делают предприятия «Беллесбумпрома». Но получаем отказ.

Ряд предприятий, которые попали под ограничения концерна, находятся в малых населенных пунктах.

— Подготовлен ряд замечательных инициатив по развитию бизнеса на селе и в малых городах. Поставлена задача наращивать экспортные поставки в страны ЕС. Кроме того, во главу угла поставлены развития конкуренции и приобретение природных ресурсов на бирже. Мы все это выполняем. Но на практике выходит иначе, что отбивает всякое желание у наших иностранных партнеров инвестировать в Беларусь.

Какие выходы из ситуации?

В Республиканской лесопромышленной ассоциации констатируют, что Беларуси так и не удалось создать полноценный рыночный механизм торговли лесоматериалами. До сих пор действует «гибридный вариант, при котором одна государственная структура (биржа) настраивает принципы аукциона в пользу государственного (де-факто) монополиста-продавца (Минлесхоза). «Однако эти передергивания в пользу продавца работают только в периоды наличия потенциала для роста цены сырья и до тех пор, пока в роли покупателя не появляется крупные госпредприятия способные лоббировать свои интересы не хуже Минлесхоза», говорят в РЛПА. В итоге «ресурсы (кредитные, инвестиционные, сырьевые) в экономике перераспределяются в пользу госсектора и в силу их недостаточной эффективности фактически не создают предпосылок для интенсивного роста (проще говоря, не приносят прибыли). В то время как частный сектор, который мог бы быть эффективнее, испытывает всестороннее давление».

— Ситуация когда прямой конкурент в лице концерна, потребляет то же самое сырье, что и мы, согласовывает заявления на получения лицензий не является здоровой, — считает представитель частной компании. — Концерн получает коммерческую информацию: кто, куда, что и за сколько продает. Концерн имеет возможность не согласовывать лицензии, тем самым «убирать» конкурентов с рынка. В свободной рыночной экономике производитель товаров в праве самостоятельно выбирать кому и как продавать свою продукцию. Как можно вообще говорить про присоединение в ВТО, когда в стране сплошь и рядом «нетарифные методы регулирования»?

МАРТ, которые де-юре выдает лицензии, но по сути является техническим оператором процесса, намерен провести собственное расследование относительно сложившейся ситуации на товарном рынке лесоматериалов. Антимонопольщики уже запросили соответствующую информацию у 14 субъектов хозяйствования.

В концерне «Беллесбумпром» называют страшилки от предпринимателей (снижение экспорта, закрытие производств и так далее) несостоятельными и советуют «не жаловаться, а лучше работать».

«Сокращение экспорта пилопродукции, которая имеет начальную обработку и низкую добавленную стоимость в товаре, не скажется на снижении экспортной выручки, так как поступающие на внутренний рынок лесоматериалы востребованы и после увеличения глубины переработки позволяют получить товары, реализация которых увеличит экспортную выручку в несколько раз в сравнении с реализацией товаров начального этапа переработки, изготовленных малыми предприятиями», отмечают в концерне.

— Лицензирование как метод борьбы с экспортом полуфабрикатов и продукции с малой добавленной стоимостью, к сожалению, является лишь прикрытием, — утверждают частники. — Существует проблема обеспечения сырьем больших госпредприятий. К сожалению, данные предприятия не хотят покупать сырье на бирже по рыночной цене и конкурировать с другими участниками рынка, для них создаются исключительные, льготные условия. Ведь общий обьем сырья на внутреннем рынке Беларуси не уменьшается. Тем более что экспорт круглых лесоматериалов практически уже закрыт. Следуя экономической логике, производители продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью, не должны опасаться конкурентов, из того же сырья производящих пилопродукцию с низкой добавленной стоимостью. Но все наоборот. Частники на бирже за сырье сегодня платят цену значительно выше той, по которой покупают крупные госпредприятия. И продают «полуфабрикаты» дороже фанеры, а расход сырья и энергоресурсов для производства продукции меньше

В Республиканской лесопромышленной ассоциации утверждают, что у потенциальных инвесторов есть понимание оправданности ограничения экспорта продукции с низкой степенью переработки и необходимости создания предприятий с большей глубиной переработки, но, к сожалению, у них есть и неуверенность в долгосрочной и стабильной ситуации в обеспеченности сырьем. «Если задачу поддержки госпредприятий сделать единственным приоритетом, то все остальные производители, за исключением монстров вроде «Кроноспана», которые попадают под режим благоприятствования за компанию с предприятиями концерна и Банка Развития, попросту вымрут», — резюмируют в РЛПА.

В «Беллесбумпроме» подчеркивают, что поддерживают экспортоориентированность предприятий и развитие малого бизнеса на селе. Поэтому предпринимателям надо не закрывать предприятия, а заняться производством продукции из лесоматериалов других пород, в которых не нуждаются предприятия концерна, или на которые не распространяются ограничительные меры к экспорту. Это позволит в переходный период осуществить переориентацию производства без потери производительности и объемов выпуска.